热解读｜赋能未来产业 中央经济工作会议布局这一行动

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“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”习近平总书记多次深入地方调研，了解人工智能产业发展情况，并要求“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。

近年来，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，一直被国家顶层战略设计所重视。2017年，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，明确提出以提升新一代人工智能科技创新能力为主攻方向。为落实这一规划，《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》等相继印发，推动实现“算赋百业”。

今年1月22日，国务院常务会议研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作；7天后，工业和信息化部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业；2月，国务院国资委召开中央企业人工智能专题推进会，要求央企“把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划”；半个月后，开展“人工智能+”行动首次被写入2024年《政府工作报告》。

从“人工智能”到“人工智能+”，人工智能的“头雁”效应不仅有助于实现技术变革、推动产业深度转型升级，更是当前加快培育新质生产力的重要抓手。

在绿色转型领域，算力、电力基础设施协同规划布局提上日程，智能微电网加快建设，人工智能驱动绿色低碳发展。

在智能制造领域，截至2023年末，我国已培育421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂，“中国制造”正加快向“中国智造”跃升。

与此同时，多地发布“人工智能+”行动支持政策，提升高质量发展含“智”量：北京率先建设AI原生城市，推动当地成为具有全球影响力的人工智能创新策源地和应用高地；广东预计到2025年，全省算力规模超过40EFLOPS（EFLOPS是指每秒百亿亿次浮点运算次数），人工智能核心产业规模超过3000亿元；河南提出到2026年年底，力争2—3个行业人工智能应用走在全国前列，建设一批高质量行业数据集……

数据显示，截至2024年6月，我国人工智能企业数量已超4500家，核心产业规模接近6000亿元人民币，初步建成较为全面的人工智能产业体系。人工智能与其他战略性产业紧密耦合，成为牵引产业升级的原动力、孕育新质生产力的新引擎。

2025年是“十四五”规划收官之年，我们唯有以科技创新引领新质生产力发展，积极拥抱人工智能，加强人工智能技术与各行各业融合发展，才能为建设现代化产业体系提供新动能，为实现“十五五”未来产业良好开局打牢基础。